科技日報記者 宋迎迎 王春 張曄 孫越 羅云鵬 吳純新 韓榮 金鳳 雍黎

前不久，中央城市工作會議在北京召開，提出“建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市”目標。

8月28日，《中共中央 國務院關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）正式印發(fā)。作為中央城市工作會議后首份關(guān)于城市發(fā)展的頂層設計文件，《意見》從優(yōu)化城市體系、培育發(fā)展動能、增強安全韌性、促進城市文化繁榮發(fā)展、提升城市治理能力水平等多個維度提出具體要求，勾勒出未來城市的模樣。

城市，何以現(xiàn)代？科技，如何為民？近日，科技日報記者帶著思考遍訪各地，描摹出未來城市之氣象，解析科技如何為城市植入“未來基因”。

聯(lián)合之城：區(qū)域協(xié)同 “長板”拼成“整板”

一家成長于安徽合肥的企業(yè)，攜手上海的研究院所起草行業(yè)標準，又與浙江杭州、江蘇連云港等地的企業(yè)合作，將科技成果落地為產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實。安徽云璽量子科技有限公司的科產(chǎn)融合之路，正是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的生動注腳。

放眼長三角，這樣的故事并不鮮見。

“高效匯集各地科技資源，開展重大技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，可共享科研成果。”華東師范大學城市發(fā)展研究院院長曾剛說。

城城入棋，落子成勢。滬蘇浙皖四地攜手，將各自“長板”拼接成一塊“整板”，暢通區(qū)域內(nèi)要素資源流動的同時，推動跨省辦事越來越便利。

記者來到在上海松江區(qū)行政服務中心時，上海派尼科技實業(yè)股份有限公司的汪女士正在咨詢?nèi)绾萎惖剞k理安徽宣城的外企設立登記業(yè)務。很快，兩地工作人員通過長三角“一網(wǎng)通辦”虛擬窗口遠程互聯(lián)，幫她辦好了業(yè)務。

中國浦東干部學院教授、城市現(xiàn)代化研究中心主任楚天驕說，深入推進長三角一體化發(fā)展，對各類要素的自由流動程度和政務服務體系提出了更高的要求。

目前，長三角“一網(wǎng)通辦”平臺開通政務服務已超200項，高效呵護居民、企業(yè)幸福感。

強城、建圈、組群，一張面向未來的城市網(wǎng)已然全面鋪開。五大國家級城市群是承載國家重大戰(zhàn)略的“主平臺”，14個都市圈則是城市群內(nèi)部同城化、一體化發(fā)展的“核心引擎”——19個城市群承載了全國75%的人口，貢獻了85%左右的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

中央城市工作會議明確，發(fā)展組團式、網(wǎng)絡化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，《意見》著墨勾勒現(xiàn)代化城市體系新圖景。在中國工程院院士、同濟大學教授吳志強看來，城市群不是簡單的城市集合，而是通過交通網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡、創(chuàng)新網(wǎng)絡、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡形成的有機整體。

“區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，是城市群競爭的核心?！眳侵緩娞岢?，未來要進一步完善區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺，讓創(chuàng)新要素自由流動，實現(xiàn)智能高效配置。

創(chuàng)新之城：鏈式反應 激發(fā)澎湃活力

“叮！您的營業(yè)執(zhí)照和公章已起飛，請做好收件準備?！卑碴柮利惾A商業(yè)管理有限公司負責人的手機，收到一條提示。10分鐘后，一架無人機將快件精準送達。

近日發(fā)生的這一幕，是河南安陽低空經(jīng)濟開拓的最新應用場景。依托藍天實驗室的創(chuàng)新研發(fā)，該市2024年無人機產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達16.5億元，同比增長30%。

城市，是現(xiàn)代化建設的載體?！兑庖姟访鞔_，立足城市資源稟賦和基礎條件，精心培育創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

“我們將全面貫徹中央城市工作會議精神，落實好《意見》提出的具體要求，以藍天實驗室為龍頭牽引，點燃創(chuàng)新引擎。”藍天實驗室發(fā)展服務中心黨組書記、主任何文森表示，他們將持續(xù)聚焦成果轉(zhuǎn)化，讓新技術(shù)從實驗室“飛”向應用場。

創(chuàng)新不僅是城市內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵維度，也是其“內(nèi)生的生長邏輯”——讓城市以更小的空間、更高的智慧，滋養(yǎng)更蓬勃的生命力。深圳，正以這一邏輯塑造創(chuàng)新生態(tài)，推動創(chuàng)新資源在企業(yè)布局。

“唯有厚植科創(chuàng)策源土壤，構(gòu)建‘熱帶雨林式’生態(tài)，才能讓創(chuàng)新濃度更強。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長助理、數(shù)字經(jīng)濟與全球戰(zhàn)略研究所所長曹鐘雄說。

“創(chuàng)新之城”持續(xù)涵育“水土”。深圳市科技創(chuàng)新局局長張林表示，將加快出臺高成長性創(chuàng)新型企業(yè)支持舉措，打造“龍頭企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地、創(chuàng)新企業(yè)開天辟地”的創(chuàng)新格局。

作為城市活力的“永動機”和“放大器”，科技創(chuàng)新帶來的不僅是技術(shù)突破，更是同時激活“人、產(chǎn)、城”的鏈式反應。

華中科技大學社會學院教授石人炳認為，當人口集聚與產(chǎn)業(yè)升級、城市品質(zhì)提升形成共振，能開創(chuàng)“以才興城、以城聚才”的良性循環(huán)。

武漢東湖高新區(qū)，有一個更為人熟知的名字——中國光谷。這里一年有20萬大學生涌入，人流、資金流、信息流在此高速匯聚。

“未來的光谷，必是一座年輕智慧的‘星河之城’。這里不僅是創(chuàng)新的策源地，更是一個人才與城市共呼吸、同進化的生命共同體?！笔吮f。

品質(zhì)之城：活化歷史 擦亮人文底色

在城市化進程中，“千城一面”極易導致城市文化基因流失。現(xiàn)代技術(shù)的加持，則讓文化基因得以巧妙轉(zhuǎn)化傳承。

走進山西平遙，如同翻開一部厚重典籍。這里分布著1075處不可移動文物，以四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷為脈絡，串聯(lián)起4000余處民居院落，維系著1萬余名古城居民的煙火日常。

“借助大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，可系統(tǒng)梳理城市的歷史文脈與特色符號，并在城市規(guī)劃中精準保留、活化利用?！逼竭b縣文物保護專家李少華告訴記者，這樣既可避免特色被淹沒，也能增強居民的歸屬感。

中央城市工作會議提到，完善歷史文化保護傳承體系，完善城市風貌管理制度，保護城市獨特的歷史文脈、人文地理、自然景觀。

“古城蝶變，新城崛起?！逼竭b縣住建局黨組書記、局長吳旭海表示，“未來平遙將進一步統(tǒng)籌古城保護和新城發(fā)展，堅持‘古今分治’推進城市更新?！?/p>

拾步無錫市玉祁街道禮社村古街，腳下是一方人文薈萃的水鄉(xiāng)客廳，名人故居坐落其中。

在這里，文脈鄉(xiāng)愁兩相宜，生態(tài)文明與文化遺產(chǎn)保護共生。面對“九潭十三浜”的古水系，玉祁街道在修復中嚴格守護“浜—潭—街—院”空間格局，將孫冶方故居等文化地標轉(zhuǎn)化為生態(tài)教育基地。

“下一步，我們將系統(tǒng)謀劃禮社歷史文化名村保護及提升改造項目，重點保護區(qū)域文化價值和水鄉(xiāng)特色風貌?！庇衿罱值傈h工委書記李成強說。

南京大學文化與自然遺產(chǎn)研究所所長賀云翱教授認為，對于文化遺產(chǎn)的保護傳承，不僅要保護遺產(chǎn)本身、保護其所處的自然環(huán)境和文化生態(tài)，還要讓文化遺產(chǎn)“活”起來。

“文化遺產(chǎn)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合已成為新潮流，要借助現(xiàn)代科技手段，讓文化遺產(chǎn)‘穿越古今’?！辟R云翱說。

韌性之城：為民所用 打造智慧底座

今年7月，受臺風“韋帕”影響，武漢被一場突如其來的暴雨澆透，城市道路卻鮮有積水。

韌性城市就像海綿，在應對自然災害等方面具有良好“彈性”。中央城市工作會議部署的城市工作重點任務之一，就是“著力建設安全可靠的韌性城市”。

“讓變化有預期，讓意外有緩沖。應兼顧管理與工程思維，注重主動性與系統(tǒng)性的結(jié)合，積極探索風險理論與技術(shù)?！比A中科技大學建筑規(guī)劃學院副院長彭翀道出了韌性城市建設的核心。

建設韌性之城，是一項科技支撐的系統(tǒng)工程。長江設計集團專家委員會資深專家吳建軍提出，要綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建覆蓋“天、空、地、水”全鏈條的智慧防汛調(diào)度體系，筑牢城市安全底座。

除了讓城市經(jīng)得起風雨，還需“著力建設便捷高效的智慧城市”。山城重慶正以數(shù)字技術(shù)為引擎，探索超大城市的現(xiàn)代化“智”理模式。

走進重慶市城市運行管理服務中心，巨幅屏幕上實時跳動的數(shù)字，宛如城市躍動的脈搏。這是重慶的“城市大腦”，它與41個區(qū)縣治理中心、1031個鎮(zhèn)街基層治理中心聯(lián)動，對城市運行狀態(tài)進行全方位監(jiān)測分析，實現(xiàn)多個領(lǐng)域的精準管控。

“我們將持續(xù)提升人工智能賦能能力，深化拓展‘人工智能+民生服務’模式?！敝貞c市數(shù)字化城市運行和治理中心副主任任超告訴記者，重慶將迭代建設超大城市運行和治理大模型，讓城市治理更智能、更精準、更高效。

城，所以盛民也；民，乃城之本也。智慧治理的成果，應落腳于民生改善這一關(guān)鍵之處。

在山東青島，市南區(qū)依托數(shù)據(jù)資源整合與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，持續(xù)完善線上線下融合的智慧服務生態(tài)。結(jié)合老舊小區(qū)改造，該區(qū)上線“慧安佳”智慧社區(qū)小程序，嵌入求醫(yī)問診、送餐跑腿、家電維修等服務模塊。居民“點單”，社區(qū)速辦，數(shù)智賦能讓幸?！耙绘I直達”。

人民至上，科技筑基，未來城市圖景，正徐徐展開。